في روسيا ، تم تحديد حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في قانون "الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة" تحت رقم 181-FZ لعام 1995. تنص هذه الوثيقة على أن الدولة تتخذ إجراءات لضمان تنفيذ الحقوق التشريعية للأشخاص ذوي الإعاقة دون تمييز.
الدولة في دورها كمشرع لم تقصر نفسها على اجراءات الوثيقة الحالية وقدمت ضمانات اضافية للمعاقين وعلى وجه الخصوص تم اضافة برنامج تأهيل فردي. يدخل القانون ذو الصلة حيز التنفيذ اعتبارًا من العام الجديد 2016.
تغيير إجراء التعرف على الإعاقة
وفقًا لبحث Rosstat ، تم الاعتراف بحوالي 13 مليون شخص على أنهم معاقون في روسيا ، منهم حوالي 605 آلاف طفل معاق. يقسم القانون الجديد مفهوم إعاقة الطفل إلى فئتين:
- معطل ؛
- درجة اضطراب وظائف الانسان
الأشخاص الخاضعين لالفئة الأولى ، تفقد جزئيًا أو كليًا القدرة على التحرك بشكل مستقل في الفضاء ، ولا توجه نفسها ، ولا تعتني بنفسها ، ولا تتحرك بشكل مستقل ، وتحرم من القدرة على التحكم في سلوكها ، ولا يُسمح لها بالعمل و الدراسة في المؤسسات التعليمية الابتدائية والتعليمية. البرنامج الفردي لإعادة تأهيل الطفل المعوق في التشريع الجديد لا ينص على تطبيق هذا المعيار ، يبقى المفهوم فقط لتحديد حالة الشخص المعوق وتجميع قوائم تدابير إعادة التأهيل.
اليوم ، يتم تحديد فئة المعوقين من خلال درجة محدودية الوظائف الحيوية بسبب الاضطرابات المستمرة في الجسم. منذ عام 2016 ، تم تعيين مجموعة اعتمادًا على درجة انتهاك عمل بعض الهيئات. يحمل مفهوم انتهاك وظائف الجسم تقييمًا شخصيًا ، ولا يكشف التشخيص العام عن نوع المساعدة التي يحتاجها الشخص المعاق. يسمح لك برنامج فردي لإعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة بتقييم موضوعي لدرجة اضطراب كل عضو على حدة ، وكذلك تحديد برنامج التعافي الفردي في هذه الحالة بالذات.
برنامج فردي لتأهيل المعاقين يساعد المريض في اختيار منهج لحل المشكلة. يحتاج طفل مصاب بالشلل الدماغي إلى تنظيم مكان عمل أو تهيئة ظروف لفصول خاصة ، يحتاج البعض إلى توفير مساعد ، والبعض الآخر بحاجة إلى تنظيم المساعدة في زيارة الصالة الرياضية.
منصب جديدتأهيل الإعاقة
يشمل مفهوم التأهيل نظام إعادة تأهيل المعاقين وفرص الأنشطة الاجتماعية والتجارية والاجتماعية. على عكس قانون إعادة التأهيل الموجود في التفسير السابق ، يتضمن الحكم الجديد تكوينًا أكثر اكتمالًا وعالي الجودة للمهارات الاجتماعية ، وتعويضًا عن وظائف النشاط الحياتي المحدود من أجل تحقيق التكيف في المجتمع. يتضمن البرنامج الفردي لإعادة تأهيل وتأهيل المعاقين فرصًا لاستعادة الاستقلال المالي الجزئي أو الكامل والدخول التدريجي في المجال الاجتماعي للمجتمع.
يشمل المفهوم الموسع للتأهيل نفس مجالات تدابير إعادة التأهيل: الأطراف الصناعية ، والعلاج في المصحات والمنتجعات ، والتدخل الجراحي والأنشطة الترفيهية الأخرى. في السابق ، كان يُعتقد أن المعوق هو الشخص الذي فقد وظائفه الحيوية ، ولكن اليوم هناك الكثير من الأشخاص ، على سبيل المثال ، الأطفال المصابون بالشلل الدماغي ، الذين لم تكن لديهم أبدًا قدرات معينة. لذلك ، فإن مفهوم التأهيل ، على عكس إعادة التأهيل ، لا يشمل فقط استعادة الوظيفة المضطربة ، ولكن أيضًا تدريب الشخص المعاق على ما لا يمكنه فعله.
برنامج التأهيل والتأهيل الفردي
بعد إدخال برنامج التأهيل في إطار التشريع ، يصبح من الواضح إنشاء مسار تنمية فردي لكل شخص معاق. على عكس برامج إعادة التأهيل العامة ، يأخذ التأهيل في الاعتبار المشكلة الخاصة بالفرد ، والتي تمنعه من التواجد الكامل في المجتمع. قواعد الاختيارتظل إعادة التأهيل الفردي كما كانت من قبل ، مما يعني أن تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة يتم من قبل مكتب الخبرة الطبية الاجتماعية ، كما كان من قبل.
من أجل التكيف الكامل في المجتمع ، يتم تزويد الشخص المعاق أو من ينوب عنه ، بعد تطوير التدابير الفردية ، بمعلومات كاملة للقراءة والتعريف. يجب على المكاتب إرسال مقتطفات من البرنامج إلى مؤسسات الدولة التي تقدم خدمات لشخص معاق معين ، وفقًا لهذه الوثائق ، يقدم فناني الأداء تقارير إلى خدمات الدولة. تتبادل المكاتب الاجتماعية والطبية المعلومات مع خدمات التوظيف لتسهيل توفير الوظائف للأشخاص المعاقين جسديًا. يشمل تطوير برامج التأهيل الفردي التصحيح النفسي والتربوي والتكيف في المجتمع.
إنشاء سجل دولة موحد للأشخاص ذوي الإعاقة
يتحدث الخبراء في هذا المجال منذ فترة طويلة عن الحاجة إلى نظام مشترك لتسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة. دخل السجل الفيدرالي حيز التنفيذ في عام 2015. يحتوي النظام على معلومات عن كل فرد من أفراد المجتمع معاق ، وهي فئة الإعاقة لديه ، وأسباب تقييد الوظائف الحيوية ، واضطراب الجسم ، ودرجة فقدان المهارات المهنية. يشار إلى تدابير وتوصيات فعالة للقضاء على انتهاكات الحياة ، وتعطى مبالغ التعويضات النقدية والمدفوعات ، ويتم إعطاء تدابير أخرى للحماية الاجتماعية للمواطن.
المعلومات الواردة في السجل تأتي من الخدمة الاجتماعية الفيدرالية ،الهيئات التنفيذية في الولايات والمقاطعات ، من المكاتب الاجتماعية والطبية للولاية. حتى الآن ، لم تحدد الدولة الخدمات التي يمكنها الوصول إلى بيانات السجل ولم يتم تحديد الإجراء الخاص باستخدامها. يفترض البرنامج الفردي لإعادة تأهيل وتأهيل شخص معاق أن مشغل السجل يوفر وصولاً مجانيًا إلى بيانات القائمة على موقع ويب عام. في كل شهر ، يتحقق المشغل من المعلومات المتعلقة بأوراق اعتماد كل شخص معاق ويوضحها. تستمر المناقشة حول مسؤوليات مشغل السجل.
تتمثل الوظيفة الرئيسية للسجل في مراعاة الاحتياجات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة ، بدءًا من سن مبكرة ، والقدرة على توفير البيانات لأفضل طريقة للحصول على التعليم والعمل. بالإضافة إلى ذلك ، يتم إعادة توزيع المساعدة في شكل أموال موجهة ودعم نقدي لأولئك الأفراد الذين لا يتلقونها بشكل منهجي.
تحديد مقاول إعادة التأهيل الفردي
تحتوي عينة برنامج إعادة التأهيل الفردي على معلومات حول مقدم الخدمة ، والتي يتم تحديدها لكل إجراء إعادة تأهيل ويتم كتابتها في العمود المناسب. شروط أساليب العمل السابقة على أن يكون المنفذ معينا من قبل المكتب الاجتماعي. تسمح لك الأساليب الجديدة لإجراء إعادة التأهيل باختيار مقاول اعتمادًا على جودة التدابير المقدمة. حسب شكل الملكية يتم اختيار المنظمة خاصة او عامة.
يشير المكتب الاجتماعي الطبي إلى جزء فقطالمؤدين الذين يحددهم الدعم الفني ، على سبيل المثال ، صندوق التأمين الاجتماعي. بعد تنفيذ إجراءات إعادة التأهيل المقترحة ، يتم وضع علامة في خريطة إعادة التأهيل الفردية. يتم تقديم خدمات مؤسسات الدولة مجانًا. إذا كانت استعادة حياة المعاق تتطلب مشاركة مؤسسات خاصة ، على سبيل المثال ، مدارس مغلقة ، يتم إرسال طلب.
في بعض الأحيان ترفض هذه المؤسسات لأنها غير قادرة على تنفيذ البرنامج المقترح. في هذه الحالة ، مطلوب تنازل كتابي. بعد ذلك ، يحق للمعاق أو من ينوب عنه اختيار منظمة أخرى قادرة على إجراء إعادة التأهيل كاملة. تنفيذ برنامج إعادة التأهيل الفردي يعني أن رفض الشخص المعاق من المنفذ المقترح من قبل الخدمة الاجتماعية لنوع معين من المساعدة لا يعني رفض عنصر إلزامي.
المعيار الرئيسي لاختيار منفذ المساعدة في إطار نهج فردي هو الاستعادة الكاملة للوظيفة بمشاركته. بناءً على هذا الحكم ، تصبح مؤسسة أو منظمة ملكية حكومية أو خاصة هي المنفذ. لا يتفق الخبراء الطبيون والاجتماعيون دائمًا مع حجج الشخص المعاق أو حاشيته حول مسألة تعيين منفذ. بغض النظر عن رأيهم ، يحق للشخص المعاق الخضوع لإعادة التأهيل بالترتيب ومع المساعد الذي سيتعامل بشكل كامل مع المهام.
تطوير وتنفيذ الخطةتأهيل فردي لطفل معاق
يوفر برنامج إعادة التأهيل الفردي للطفل توافر سجلات قياسية تحتوي على توصيات شاملة في المجالات النفسية والتربوية. يتم تحديد الإجراءات في مجال المساعدة الطبية والاجتماعية والمهنية.
الأعمدة الخاصة محجوزة لتحديد الموعد النهائي لجميع أقسام البرنامج ، والتي يتم خلالها تنفيذ الإجراء الموصى به ، ويتم وضع المنفذ المحدد في شكل منظمة أو مؤسسة مقابل الإجراء الموصى به. بعد الانتهاء من البند يتم عمل علامة على تنفيذ أو عدم أداء النشاط من قبل المنفذ الموصى به وبغض النظر عن شكل الحكومة يتم وضع توقيع الرئيس مصدقة بختم في عمود العلامة.
يتم توقيع الوثيقة من قبل رئيس الدائرة الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية ، أو الهيئة التنفيذية لصندوق التأمين الاجتماعي أو وكالة الضمان الاجتماعي الإقليمية التي أوصت المقاول ، ويتم التصديق على التوقيع بختم. طفل معاق أو ولي أمره يضع توقيعه تحت الوثيقة بعد دراسة متأنية تحدد مسئولية تنفيذ جميع نقاط البرنامج.
معايير اختيار مؤسسات إعادة التأهيل والرقابة على تنفيذ حزمة الإجراءات
يتم تنفيذ برنامج فردي لإعادة تأهيل شخص معاق ، مع الأخذ في الاعتبار اختيار المقاول ، مع الأخذ في الاعتبار بعد منظمات إعادة التأهيل عن مكان إقامة الشخص المعاق. يتم تقديم ضمانات لتنفيذ الجودةخدمات إعادة التأهيل ، مع الأخذ في الاعتبار نهج منظم لتنفيذ الأنشطة ، وتوفير العديد من التدابير في مجمع
التحكم في تنفيذ البرنامج
للإشراف على كيفية تنفيذ برامج إعادة تأهيل الأحداث الفردية ، يتم تعيين عامل إعادة تأهيل خاص لكل معوق. يقوم بما يلي:
- يقبل المعوق
- يتحكم في تقدم تنفيذ إجراءات إعادة التأهيل من قبل متخصصين من المستوى المناسب ؛
- بعد تنفيذ برنامج الاسترداد ينظم لقاء لمناقشة فاعلية الأنشطة المنفذة ويشارك في مناقشة تعديل الخدمات
تعمل هيئات الدولة الاجتماعية كمدير عند تنفيذ برنامج إعادة تأهيل فردي ، وتصبح هذه المنظمات نفسها منفذة لإجراءات لاستعادة الصفات الاجتماعية والبدنية للمريض. مكتب الخبرة الطبية الاجتماعية معني بضبط الوضع ، حيث يعتمد مجموعة من الإجراءات والخدمات في مكان إقامة الشخص المعاق.
إعادة تأهيل أسرة في وضع اجتماعي محروم
يتم وضع برنامج إعادة تأهيل عائلي فردي من قبل أخصائيي الخدمة الاجتماعية إذا توقف الوالدان ، الغارقان في وضع اجتماعي ، عن الوفاء بمسؤوليات الوالدين بشكل صحيح لتربية جيل الشباب ، في الواقع ترك الأطفال لمصيرهم. لا تترك العائلات الخطرة اجتماعيًا أي شخص غير مبال ، وتضيع القيم الأخلاقية هنا.التقاليد ، العلاقات الأسرية تتغير ، المجتمع الأسري يتدمر
هناك عدد من المتطلبات الأساسية لتعريف الأسرة بأنها خطرة اجتماعياً. وهذا يشمل عدم رغبة الوالدين في العمل وكسب الرزق ، وإدمان الكحول والمخدرات. يأتي تدهور الأسرة مع طريقة الحياة هذه قريبًا جدًا ، فالخمول القسري يحكم على الأطفال بحياة بائسة. يغادر المراهقون تدريجيًا إلى الأماكن المفتوحة ، مما يساهم في تجديد مجموعات الشباب غير الاجتماعية.
خط الخدمات الاجتماعية
يتم وضع برنامج فردي لإعادة تأهيل الأسر بقرار من خدمة الدولة الاجتماعية بعد مسح السكن والحياة في مكان إقامة الأسرة. يتم تعريف وتشخيص العلاقات الأسرية ، ويتم دراسة طريقة الحياة وفقًا لأحداث الماضي. العمل جار لدراسة شخصية الوالدين والأقارب الذين يعيشون معًا. بعد تلقي المعلومات ، يتم فهم مشاكل الأسرة ، ويتم توضيح الموقف من تربية الأطفال ، ووضع الطفل في دائرة الأسرة ، ودراسة أهداف وتطلعات أعضاء الفريق المقرب.
معايير تصنيف الأسرة على أنها محرومة
هذه هي العلامات:
- إساءة معاملة طفل ، طفل ، قاصر
- التجاوز المستمر عن النفقة و التنشئة و تعليم الطفل
- السلوك الذي يؤثر سلبًا على نفسية الطفل (شرب الكحول ، المخدرات ، المشاجرات ، اللغة الفاحشة ، الإذلال) ؛
- محاولة إشراك قاصر في جريمةاو سوء السلوك.
تنظيم عمل المساعدة الاجتماعية
ترتكز البرامج الفردية للتأهيل الاجتماعي للأسر المحرومة على:
- دعم نفسي و تأهيل
- مساعدة نفسية ومرافقة في مختلف الأزمات والمواقف العصيبة
- القيام بأنشطة استشارية مع المعلمين والأطباء وعلماء النفس ؛
- خلق مناخ طيب وصحي في الأسرة من خلال الترويج لنمط حياة صحي ؛
- تعليم الوالدين من خلال طريقة المحاضرة لإتقان المعرفة التربوية ، وإجراء فصول نظرية وعملية للكشف عن تعقيدات التربية الأسرية والتعليم العمالي للطفل ؛
- تقديم المساعدة في البحث عن عمل والتوظيف ؛
- تسديد المدفوعات كمساعدة مالية.
نتيجة برنامج التأهيل
عند اكتمال برنامج إعادة التأهيل الفردي ، ينتقل المتخصصون إلى الأنشطة التنظيمية والمنهجية ويعقدون مجلسًا لتحديد نتائج أنشطة التأهيل لإعادة التأهيل. تتمثل الأهداف الرئيسية للاجتماع في النظر في نتائج استعادة الوظائف الحيوية للشخص المعاق ومكانته في المجتمع. يلخص الأطباء نتائج التدابير الخاصة بالبرامج الإصلاحية والإنمائية ، وإعادة التأهيل الاجتماعي ، والأنشطة الطبية والترفيهية. يجري إعداد استنتاج حول كيفية عمل برنامج إعادة التأهيل الاجتماعي للمعاقينحالة المريض الصحية المعنوية والجسدية
تقديم نهج فردي لإعادة التأهيل ، تولي الدولة اهتمامًا للوصول دون عوائق للأشخاص ذوي الإعاقة غير المحميين إلى جميع المرافق العامة ، وهي نظام النقل والمرافق الهندسية وتكنولوجيا المعلومات وخدمات الاتصالات.
